第十四次银科企联谊活动新闻稿背景性资料之一

培育公信品质 创造信用财富

中关村科技担保公司170亿元信用担保

助推3700户中小科技企业创新成长

       八年前，为突破成长性高新技术企业的融资瓶颈，市政府批准中关村科技园区设立中关村科技担保公司。在当时环境下，人们对这一安排存有许多疑虑，甚至担心。八年过去了，疑虑和担心已经淡出，而是寄于更多的期望和更高的要求。

       八年来，中关村科技担保公司成功地运用4.23亿元担保本金为3700家中小企业提供了总计170亿元的信用担保。2007年创出新增43亿元融资担保规模、当年信用倍数达到10倍的业绩，发挥了公共财政资金的社会效应。
       八年来，中关村科技担保公司与十四家银行的二百二十个分支机构真诚有效合作，没有给任何一家银行带来任何信贷风险损失，既起到信用风险防火墙作用，又助其拓展客户资源、扩大融资范围。

       八年来，中关村科技担保公司没有给科技园区财政带来任何负担，实现了财政性资本金保值增值，创造了自我积累、自担风险可持续发展的条件。

       可以认为：中关村科技担保公司提供的信用担保在缓解融资难、促进中小科技企业发展，提升自主创新能力、改善中关村科技园区信用环境、保护金融安全等方面已经并将继续发挥重要的作用。

有限财政投入实现最大社会效应的成功实践

      担保资本金倍数效应逐年递增

       信用担保产生了明显的经济社会效应
       信用担保机构是否能够产生直接的经济社会效应，不只是看其为目标企业带来融资数量，更重要是看融资增加后带来的经营规模和经营效益的提高。根据对中关村科技担保公司2001—2006年度经营情况统计，被担保企业销售收入平均增长超过了30%，利润平均增长了20%，2003年实施“瞪羚计划”后，连续四年抽样调查显示，“瞪羚”企业的销售收入年平均增长了53.44%，利润年平均增长了96.1%。一批企业凭借其技术、产品、规模和效益，挺进了亚太地区最具发展潜力企业行列。在支持的企业中，有40家在2007年被科技部、中科院和北京市人民政府列入“中关村科技园区百家创新型试点企业”名单；有19家被德勤（中国）会计师事务所评为2004年度、2005年度、2006年度和2007年度亚太地区和中国地区高科技、高成长企业50强和500强；有62家企业被列为国家和北京市重点支持产业的代表性企业；有23家已成功在国内外证券交易所上市；有超过300项国内、国际领先的高新技术得到应用、创新、发展。

信用担保助推产业政策的有效实施

       政策性担保机构必须以助推产业政策的有效实施为其工作的落脚点。八年间，中关村科技担保公司以国家产业政策为中心，不断创新担保业务模式并逐步使政策性服务系统化，形成支持不同发展阶段、不同行业领域重点企业群体的融资促进计划。目前已经形成的政策性专项担保系统包括：支持高成长企业群体发展的 “瞪羚计划”；支持创业企业群体发展的 “留学人员创业企业小额担保贷款绿色通道”；支持集成电路设计企业群体发展的 “集成电路设计企业专项担保贷款绿色通道”和支持软件外包企业群体出口创汇的 “软件外包企业专项担保贷款绿色通道”。截止到2007年上半年，已累计向895家符合政策性专项担保条件的企业提供了总计69.85亿元担保支持，使信用担保在发挥政府政策导向功能方面发挥了积极作用，效果十分明显。

      信用担保支持一批企业承接并完成国家重点工程
       信用担保为一批高新技术企业承担并顺利完成国家重点工程项目提供了重要支持。
       中关村科技担保公司与北京和利时系统工程股份有限公司进行合作，为其承接和完成包括核电站、铁路、地铁控制等多项国家级重点工程项目提供了融资、履约等比较全面的担保服务。该公司的工业自动化控制技术已在国内处于领先地位。
       北京二十一世纪空间技术股份有限公司承接的“北京一号”小卫星项目已于2005年顺利完成并发射成功。目前正在开展小卫星数据应用开发。在企业实施小卫星计划的两年多时间里，中关村科技担保公司一直给予了强有力的担保支持，解决了项目实施过程中阶段性资金短缺问题，使其能够圆满完成小卫星发射及应用开发。
       专门从事全数字超声诊断系统的北京天惠华数字技术有限公司，在其创业初期就获得过中关村科技担保公司的创业贷款担保支持。2005年，再次为该企业提供了贷款担保，用以支持其实施国家医疗救治体系项目，保证了项目的顺利完成。
       长城计算机软件与系统有限公司是一家承接国家级电子化系统应用的高新技术企业，曾参与了多项国家重点工程项目。在其承接了国家农村中小学现代远程教育工程项目之后，中关村科技担保公司及时为企业提供了担保支持，专项用于该项目实施，从而为落实国家新农村建设计划做出了应有贡献。

信用担保及时跟进产业发展政策实施步伐
       政策性担保机构必须关注和把握国家新的产业政策导向，及时跟上政策协调步骤和引导重点，使产业发展政策得以有效的贯彻实施。
       —支持节能减排和环保项目
       近几年，中关村科技担保公司对符合节能减排和环保政策的企业及项目给予特别关注和支持。
       成立于2002年的北京博奇电力科技有限公司，是我国大型发电集团和能源公司环保解决方案的提供企业。在企业上规模时，中关村科技担保公司及时为其提供了5000万元投标履约保函担保，用信用保证方式替换了保证金方式，大大缓解了企业的资金占压问题，为企业进一步扩大生产经营规模创造了条件。2007年，企业已成功地在日本东京证券交易所主板上市。
       中关村科技担保公司信用担保支持的北京神雾热能技术有限公司研发生产的蓄热式加热炉，替代了传统加热炉使用的重油，实现了资源的循环利用。2003年，被列为国家高新技术研究发展计划项目，成为北京市节能减排的示范企业，其中“神雾牌”蓄热式高温空气燃烧民用锅炉是专门为2008年北京奥运会开发的具有自主知识产权的高科技节能环保锅炉，得到了包括国际奥委会在内有关方面的关注。
       —支持2008年奥运项目
       中关村科技担保公司积极为参与奥运建设项目的企业提供融资担保，仅2007年就支持了18家参与2008年奥运建设的企业，项目包括：绿色奥运环保工程、运动营养食品、空气净化器、奥运会重要场馆景观设计、照明设计安装、交通指挥中心系统、轻轨防水工程、动物疫病管理系统以及翻译系统等。
       得到信用担保支持的北京康比特威创体育新技术有限公司长期以来一直为国家专业运动员和大众健身人群提供安全有效的系列化运动营养食品和专业化技术咨询服务，其25种运动营养食品再次入选2008年北京奥运会采购名单。
       —支持文化创意产业发展
       市委、市政府提出大力发展文化创意产业的战略决策之后，中关村科技担保公司积极响应及时跟进，通过担保支持了一批文化创意企业发展。
       北京土人景观与建筑规划设计研究院完成了包括中关村科技园区和2008年奥运公园等500多景观规划设计项目，已成为北京市政府重点支持的文化创意企业之一。自创业时起就得到了信用担保支持。近期，又得到800万元担保贷款，专项用于申办世界文化遗产的中国京杭大运河文化创意产业廊道规划研发项目。

以成长性为核心认识企业信用，当好企业成长的助推器

“成长性是中小企业最有效的信用能力”
       中关村科技担保公司越来越相信“成长性是中小企业最有效的信用能力”。相当一批有较好成长性的中小高新技术企业，资本实力相对不足，可以抵（质）押的资产较少，甚至亏损。新的融资对于这类企业如同高山登顶的氧气。有了它就可能登上顶峰创造佳绩。八年来中关村科技担保公司努力探索和把握其中的生机与活力，使得一批富有创新成长能力的企业获得发展。
       北京中星微电子有限公司自主研发的“星光中国芯”系列数字多媒体芯片于2005年荣膺国家科技进步一等奖。同年12月，企业在美国纳斯达克股票交易所成功上市。2003年提出贷款担保申请时，由于前期研发投入较大、销售正处于启动阶段，因此亏损较为严重。中关村科技担保公司认识到其成长性后，很快提供3000万元综合授信贷款担保。企业在取得资金后发展迅速，当年便实现了1.6亿元的销售收入，比上一年增长了300%。一家创投公司老总感慨地说：当时敢于为企业提供3000万元融资担保，确实表现了相当的勇气和判断能力。
       北京科兴生物制品有限公司在甲肝灭活疫苗研制成功并开始进入批量生产阶段时，面临严重的流动资金短缺问题。中关村科技担保公司及时同意向其提供1000万元贷款担保支持。但是，尽管有担保支持，由于企业亏损过多等原因仍未获得融资。因此，中关村科技担保公司毅然动用自有资金700万元，通过委托贷款方式支持企业。企业在得到宝贵的流动资金后，产品迅速投入生产并不断扩大规模，2006年其销售增长率在全球和国内同类产品生产企业中名列榜首。近年，该企业陆续承担了“SARS灭活疫苗的研制”和“人用禽流感疫苗研制”等重大项目研发，并获得成功。
       曾被中央电视台评为“我最喜爱的中国品牌”的“爱国者”移动存储器，其研发生产企业华旗资讯公司也因为缺少抵押物，难以得到适度的融资规模，在一定程度上制约了企业的发展。中关村担保科技公司从2003年开始为华旗资讯公司提供信用担保，有力地支持了企业品牌产品销售规模的扩大，年平均增长达到116%。

“为创业企业提供信用担保既是能力也是胆略”
       创业者和创业企业是推动高新技术不断创新发展的重要动力。然而，创业企业的高风险状态，也使得许多投资人望而止步，因为缺少了资金，使得许多创业企业技术成果不能转化为产品，失去发展机会。在这样的条件下，中关村科技担保公司坚持只要把握住创业企业的成长性和创业人的综合素质，就能够控制防范风险的理念，及时为创业企业提供担保支持。
       2001年，几位清华大学毕业生，创办了北京海兰信数据记录科技有限公司。面对这几位掌握船用“黑匣子”核心技术、但缺少创业资金的创业者，中关村科技担保公司及时向他们提供了50万元创业贷款担保，使他们的技术产品当年便顺利通过了中国船级社认证，并生产出了国内首台具有自主知识产权的船用“黑匣子”设备。今天不仅技术达到国际先进水平，填补了国内空白，而且产品在国内市场上占有绝对优势并成功地走向了国际市场，打破了多年来国外产品垄断中国船舶配套电子产业的局面，2007年他们创办的企业被德勤（中国）评为中国地区高科技、高成长50强。
       中关村科技担保公司对创业企业的支持，重点体现在为留学归国人员创业企业提供的担保贷款“绿色通道”业务。2002年中关村科技担保公司启动了“留学归国创业小额担保贷款绿色通道”专项业务，重点支持留学归国人员创业企业融资。目前，已为260多家留学人员创业企业提供了总计2亿元的贷款担保支持，涌现了包括启明星辰、奥瑞金种业、神州泰岳、软通动力、精卫全能、思智科技、吉贝克和思旺电子等一批具有自主知识产权技术、成长性好的留学人员创办企业，使留学归国人员的技术创新成果生根发芽、开花结果。
       北京碧水源科技股份有限公司，是留学归国人员于2001年创办的高新技术企业。企业自主研发的污水资源化膜生物反应器技术处于国际领先水平。在企业创业初期，中关村科技担保公司就给予了其创业担保支持，使企业研发的技术得以转化为产品推向市场。目前，企业已承担了包括国家一级水源保护区，2008奥运中心水系处理等近千项污水资源化应用工程项目，并实现膜生物反应器技术向英国、澳大利亚等国的出口。
       留学归国人员创办的威讯紫晶科技公司成为IEEE无线个域网国际标准和中国国家无线个域网络标准的制定者。中关村科技担保公司与国际孵化器联手合作，为该企业提供了贷款担保支持，促其研发成果能迅速推向市场。2007年被评为中关村百家创新型试点企业。

信用担保也应“容忍创业成长过程中的失败”
       “容忍失败”是科研的一种精神，“容忍创业企业成长中的失败”也是政策性担保机构的一种精神。中关村科技担保公司本着这种精神，客观地对待一些发生暂时困难的创业企业，帮助他们在挫折后成长起来。
       有一家游戏软件企业获得担保贷款100万元，由于产品销售规模不足，还贷困难，发生担保代偿。中关村科技担保公司本着容忍成长中的失败精神帮助其分析原因，并给予账期，促进企业加快新产品研发，经过十个多月努力，企业还清了代偿款，经营发展出现生机，销售规模逐步扩大。现在企业产品已被选用奥运产品。
       有位经济学者了解到信用担保也参与创业企业融资活动后，很有感触地说：这不仅需要能力更需要胆略。

自觉培养公信品质，做无愧于社会的公信人

      中关村科技担保公司八年来悟出的最重要理念之一是：公信是担保机构的人格，公信是信用的最高境界，只有具备公信的品质才能有资格可持续地向社会提供信用资源。培养公信品质须从一人一事做起，把每一次信用活动都看作是对经济社会的责任，把任何违信行为都视为自残自废。中关村科技担保公司八年来对所有的信用担保百分之百履行，既充分保证债权人权益，也主动尽力帮助债务减少损失，赢得了广泛的赞扬，为成为公信人奠定了坚实基础。

1.21亿元的代偿责任 全部在五个工作日内履行
       信用担保机构是信用风险的“防火墙”。企业信用担保融资的全过程中，银行机构是最重要的债权人。中关村科技担保公司抱着“宁可烧伤自己也不伤及债权人”的理念，履行自己的职责，八年间累计发生了21项，共计1.21亿元的代偿，这些代偿资金全部在五个工作日内将本息一次偿付给相关银行，充分全面地保证了合作银行的权益，成为合作银行真正的“防火墙”。
       履行代偿责任，不是服务的终止，而是新的开始。中关村科技担保公司在忠实履行对债权人责任的同时，也主动承担对债务人的义务。对已发生代偿的企业客观分析原因，区别分类采取措施。相当一部分经营尚好，后续现金流足以偿债的企业，通过深化服务功能，给予必要账期，以克服贷款周期的刚性与经营周期的弹性产生的现金流滞后矛盾。代偿后深化服务的目标是，既要促进企业的正常经营，也要推动其提高管理水平。有一家从事环保技术与产品研发生产的企业，由于销售收入未能及时到账，影响了按期归还贷款。通过分析后，及时向其提供3个月委托贷款，帮助企业加快调整资金状态避免了不良信用。信用担保的延伸服务，加长了信用担保的服务链，减少了社会不良信用的发生。
       代偿也可能产生一部分不良资产。对此，中关村科技担保公司在保证自身权益的同时，也充分顾及债务人的利益，为债务人最大限度地争取损失最小化。有一家从事信息控制技术与产品的知名企业，由于管理不善发生亏损，难以还贷，导致代偿，并很快进入抵押资产变现还债程序。中关村科技担保公司并不是简单变现收债，而是认真为企业设计清偿方案，以减少处置成本，保护生产设备，争取更多变现收益，推动其持续经营。执行人员说：债权人想着债务人的利益，有助于提高处置效率、减少费用。
       “信用不打折”。中关村科技担保公司从不主动要求合作银行分担风险比例，只要是履行信用担保责任，就承担百分百的连带风险责任。在信用上不打折扣，把百分之百的信用责任作为自己工作的底线，也促进了员工百分百地尽职尽责，培育了员工的公信品质。

让所有合作者透彻认识自己是取得公信的基础
       “信息不对称是信用风险之源”，信息透明度越高、债权人的疑虑担心程度就越低、担保公司自身的社会公信力就越强。中关村科技担保公司坚持每季度、半年和全年编制的财务经营报告，全面全方位主动向所有合作伙伴披露。任何合作伙伴需要即时相关信息，都予以及时的配合，以保证合作者信息对称透明。正是由于开放性态度，才赢得了合作伙伴的信赖，才可以做到不需要缴存一分保证金也能获得信用担保放大倍数。
       担保机构的中介特征决定其必须在主动开放信息基础上，最大限度地把握各关联方面的信息，对有可能导致风险出现的所有关联信息进行收集和整理，从中提炼出有价值的内容加以分析判断。在信息采集方面，要求企业主要经营者主动披露个人信息是关键的一个环节。当年开始推动信息采集制度时，很多企业经营者对此是不理解、甚至是有抵触情绪的。经过循序渐进的引导，特别是通过各种宣传培训，企业逐步认识到披露信息的重要性，配合程度也不断提高。

以扩大经济社会公信环境为己任
       中关村科技担保公司对信用担保功能概况为：以信用担保、为信用担保，以自己信用为企业的信用担保。通过不断扩大信用活动链，促进公信成为经济社会的共同追求。
       有人问中关村科技担保公司八年来创造的财富是什么？回答是：信用。信用财富是基于人的信用，包括作为担保机构的法人与从业员工的自然人。一位银行高级管理人真诚地表示“为什么你的担保让人放心、踏实，这是因为你拥有了信用财富。”
       以信用担保、为信用担保，与基于物的“砖头文化”有很大不同。中关村科技担保公司从成立之初就认识到：如果担保机构也坚持以物取信，实行“砖头文化”，就会缺乏生存的意义和发展的条件。如果要在中小企业信用担保业务方面有所作为，就必须以人的信用为基础，创新信用风险评价方式，发现识别判断中小企业信用能力的新途径。发现认识企业的信用能力，无疑为企业增添了新财富。
       融资信用担保过程可简略描述为：担保机构认识企业的信用能力而给予担保；银行认识担保机构的信用能力而接受担保。这是信用活动的一个完整过程，其中起关键作用的是人的信用。如果这种信用活动逐步增多，必然会扩大经济社会信用规模，也会逐步改善社会信用环境。

以“我们是信用的表率”为行为理念，甘当社会信用体系建设的铺路石
       2003年7月12日，全国第一家由政府推动、企业自发组织的、以信用为纽带的行业协会组织—中关村企业信用促进会正式宣告成立。同日，以企业信用自律为基础的“瞪羚计划”等政策性专项担保贷款“绿色通道”也正式启动实施。中关村科技担保公司作为信用促进会的主要发起人之一，积极配合信用促进会的各项工作，为信用促进会会员企业提供便捷和优惠的担保支持。目前，信用促进会会员企业已从成立之初的100家发展到1600家，绝大部分会员由中关村科技担保公司担保的企业群体组成。
       信用良好企业群体，也为金融创新创造了条件。目前进入代办系统的23家企业中，近一半是中关村科技担保公司支持过或仍在支持的企业。今年9月，中关村管委会推出的无抵押、无担保信用贷款试点，所选择的企业都是经过中关村科技担保公司多年担保，有了良好信用记录的企业。
       2004年中关村科技担保公司率先提出了为科技型中小企业集合发债的思路和方案，并将其付诸实践。“中关村高新技术企业集合债券”获得批准，为科技型中小企业融资又拓展了一条新渠道。审批部门将此项工作上升到金融创新的高度予以推动和支持。在此之前，中关村科技担保公司已成功地组织了中小科技企业发行了四期“中关村高新技术企业集合信托计划”。同时，中关村科技担保公司也率先探索实践了将政府的信用激励机制、企业的信用自律意识与信用担保相结合模式。
       回顾中关村科技担保公司的八年，每一步都离不开“创新、成长、信用”，这是激励自己的信念，也是与合作企业的共勉。在即将步入2008年的时候，中关村科技担保公司已经制定了新的发展战略规划，继续以培育公信品质、创造信用财富为目标，为经济社会发展做出应有的贡献。